据美国媒体近日报道,在美国国防部发布的题为《加强美国全球防御态势》的评估报告中,五角大楼官员表达了对太平洋军事中枢关岛基地的担忧情绪,他们感觉危险在逼近,而最大的威胁显然就是中国正在“膨胀”的各类导弹。五角大楼打算投巨资改造关岛,力求挡住中国导弹来袭,洛-马公司为此已经提出了“关岛综合防御体系”计划。

美军在海外拥有超过800个军事基地,分为三大类,最重要的一类是主要作战基地。美军作战部队及其家属永久性驻扎在这些由美军控制的基地中,如德国的拉姆施泰因空军基地、日本的嘉手纳空军基地等。第二类是前沿支援作战中心,由美军小型支援部队负责维护,主要用于临时性部署和训练目的,如新加坡的森巴旺海军基地。第三类则是安全合作地点,这类基地只有美国与东道国共同使用的简单设施,很少或几乎没有美国驻军,只用于应急目的。

五角大楼大楼认为,今后这后两类基地将是美军未来基地样式的首选,具有造价低、政治影响小、脆弱性较低的优点,而且能提供巨大的战略战役灵活性。更重要的是,只要是海外驻军就会给东道国带来政治方面的麻烦,也会导致驻军与当地人不可避免的摩擦,而这两类基地在这方面的麻烦要少得多。

在亚太地区,随着中国“反进入区域拒止”能力的快速发展,美国人认为“有必要从根本上重新思考美国亚洲的前沿存在”。报告中首先讨论了关岛与美国在太平洋地区安全的重要关联。关岛之所以重要,是因为其“是距离亚太国家最近的美国领土,是美国亚太再平衡战略的重要支点”。但是,关岛正面临着基础设施成本提高、地区政治动荡和其他形势的挑战,其中包括美军在冲绳的部署给日本带来的政治困难,以及中国导弹飞速发展带来的“风险”等。

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