“济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。”近年来,腾冲市深入贯彻落实习关于新时代人才工作的新理念新战略新举措,坚持党管人才原则,实施人才强市战略,重点聚焦、重点发力、重点施策,落实人才工作保障,抓实人才作用发挥,充分激发人才创新创造活力,让“千里马”竞相奔腾于高质量发展的创新创业沃土之上。

  知人善用,制度为先。一直以来,腾冲市委、市政府高度重视人才工作,按照“结合实际,统一安排,因材施教,灵活多样”的原则,面向民生和产业发展需求,充分发挥制度的基础性、战略性作用,强化人才工作制度保障,突出人才竞争制度优势,着力做好人才培育工作,促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理水平创新转变。

  组织领导有力,部门职能顺畅,各行业领域人才辈出。近年来,腾冲市以制度为抓手,推进人才工作力度空前、取得的成绩前所未有。及时调整充实人才工作领导小组,着力压紧压实“一把手”抓人才工作责任,健全完善党管人才工作格局,从优惠政策、资金支撑等方面发力,先后制定出台《腾冲市引进人才办法(试行)》等8项政策制度,构建起了腾冲人才工作体制的“四梁八柱”,以制度保障各类要素投入和各项工作落实。近三年,腾冲市财政累计安排人才专项经费905万元,教育、卫生及科技等领域人才工作相关经费支出86.58亿元,共培训各类人才25.3万人次;累计投资27.6亿元,建成腾冲干部教育培训学院、腾冲珠宝学院、腾冲职教园区,构建校企地三方协同合作人才培育机制,强化产学融合,先后培养了一大批符合腾冲发展需要的专业技术人才,共有106人次在省级职业技能竞赛中获奖。

  聚焦“大健康、大物流”等重点产业人才缺口,坚持以需求为导向,研究制定《腾冲市人才工作五年发展规划(2021—2025年)》和《腾冲市提高技术工人待遇实施方案》,重点培养了一批中医药、现代物流、高原特色现代农业等急需紧缺人才和高层次人才。注重加强“土专家”“田秀才”和民族民间人才培育,进一步优化人才结构。充分运用对口支援、合作帮扶单位和先进地区人才培养资源,与复旦大学附属华山医院、上海第七人民医院签订对口帮扶协议,与北京大学光华管理学院签订战略合作协议,成为“沃土计划”社会实践基地,选派外出培训进修473人次,为每个村(社区)卫生室至少培养了1名骨干乡村医生。目前,腾冲市共有各类人才6.1万人,享受国务院特殊津贴3人,省政府特殊津贴6人,入选省级“高层次人才培养支持计划”15人,省委联系专家2人,保山市委联系专家22人,各类人才队伍规模持续壮大、层次结构日趋完善。

  坚持“不求所引,但求所用”的柔性引才理念,用好用活首批“云南省柔性引进高层次人才基地”金字招牌,发挥自然环境、旅游康养等资源优势,探索灵活多样的柔性引才方法措施,命名并挂牌6个柔性引才基地协作单位。高标准建设“腾冲启迪科学家小镇院士村”,承接高层次人才到腾冲开展旅居康养、学术研究、会议论坛等活动,推动高层次人才“智汇”成果优先在本地转化使用,与23位院士对接并达成入驻意向,“中国·腾冲科学家论坛”预计于11月在腾冲举办。先后引入10批次149位院士专家到腾冲休假疗养,开展智力服务。

  坚持“招商与招才并举、引资与引智并重”,吸引更多掌握关键技术、拥有自主知识产权的高层次人才入驻腾冲,促进项目建设和人才引进良性互动,实现招商引资和招才引智同频共振,逐步形成项目引进人才、人才吸引项目的良性发展局面。2019年腾冲驻沪人才工作站挂牌成立后,聘请9名首批“高级招商引才顾问”,推进“以才招财”“招商引才”工作,引进云南鹏欣肉牛产业基地建设项目,与云南省草地动物科学研究院共建腾冲肉牛产业研究院,吸引市外高层次人才入腾就职1000余人,带动群众就地就业11万余人次。

  推动市场主体转变为引才工作的“主角”和“磁极”。近年来,腾冲赋予市场主体更多自主权,充分调动各类用人单位积极性,把高层次人才集聚到能够“各施所能、尽展其才”的专业领域,为产业发展赋能增效。腾冲市高黎贡山生态茶业有限公司柔性引进朱有勇院士、倪德江专家,对普洱茶加工技术、茶树品种基因库建设等课题进行研究,开发出国内首条全太阳能驱动的普洱茶加工生产线。云南省腾药制药股份有限公司与大理医学院、中科院昆明植物研究所李树楠教授、胡忠教授合作,成功研发国家二类新药心脉隆注射液。腾冲滨鲲中智农业科技开发有限责任公司柔性引进智利罗斯拉格斯大学胡安·卡洛斯教授,开展冷水鱼宜渔水资源论证,推动国内首家具有自主生产能力的三文鱼良种繁育基地落户腾冲,2019年胡安·卡洛斯教授荣获外国专家“彩云奖”。组织召开全市企业家座谈会,积极营造关心关爱企业家的浓厚氛围;开设“极边话人才”专栏,定期发布“一把手”抓人才工作经验交流文章,近三年来,腾冲市各类人才信息被中央媒体采用245条,省级媒体采用530条。

  人尽其能、才尽其用,腾冲人才工作始终围绕着“发展所需、以用为本”的导向来开展。紧盯发展重点领域,积极搭建人才作用发挥平台,推动人才工作与服务民生、重点产业项目相结合,不断优化人才生态,挖掘人才潜能,激发人才活力。成立腾冲市腾药研究院,组建专业技术人才团队,攻克中药材种养殖方面的技术难关,助推腾冲市“大健康”产业发展。及时更新腾冲市在外人才信息库,依托“干部规划家乡”行动,积极邀请1780名干部人才回乡参与制定发展规划,提出产业发展意见建议2523条。

  积极引导人才向边远艰苦地区和基层一线流动,对人才充分信任、放手使用,以能力为标准,将合适的人放在适合其能力和特长的岗位上,鼓励各类人才到经济社会发展一线建功立业。扎实开展“万名人才兴万村”和“高层次人才走边疆·助力强边固防”行动,组织各类专家到边境乡镇开展活动90场次,受益群众人数达51953人次,定向选派220名优秀人才全覆盖各村(社区)开展联系服务工作。组织市直医疗机构对口帮扶活动,在乡镇卫生院建立专家工作站8个,推动优质医疗资源上下流通、合作共享。以师徒结对定向培养、青年骨干教师发展、名师示范辐射等形式,组织名师工作室专家团队开展多种形式的送教、送研、专题研修活动,引领基层教育事业发展。吸纳267名农村优秀人才进入村(社区)“两委”班子成员,促进村(社区)“两委”结构进一步优化,边疆基层党组织建设得到“人员补充”和“智力补强”。

  深入推进人才服务品质提升,积极打造滇西人才高地,全力为人才营造舒适安心的创业创新环境和社会氛围,以“倾力而为”的优质服务赢得人才推动发展的“鼎力相助”。制定下发《发挥“新腾冲人”作用助力腾冲经济社会高质量发展的实施意见》,积极搭建交流合作的平台,通过召开新腾冲人调研座谈会、举办“新腾冲人教育讲坛”“新腾冲人”先进代表入选人大代表、政协委员等形式,引导他们扎根腾冲,服务腾冲,为地方经济社会发展建言献策、多做贡献。据最新统计,入腾优秀企业家等“新腾冲人”代表入选腾冲市第三届人大代表20人,入选政协腾冲市第三届委员会委员29名。

  “梧高引凤至,花香蝶自来”。腾冲市秉承独特的区位、悠久的历史、厚重的文化、一流的生态、富集的资源,积极打造最优人才发展生态,必将吸引更多优秀人才认识腾冲、关注腾冲、集聚腾冲、服务腾冲。

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